Allgemeine Regeln zur Bestimmung der Herkunft Ihrer Produkte für den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU

Nutzen Sie diese allgemeinen Bestimmungen, um die Herkunft Ihrer Produkte zu bestimmen.

Diese allgemeinen Bestimmungen legen die allgemeinen Regeln für die Bestimmung des Ursprungs von Produkten fest, die im Rahmen des Handels- und Kooperationsabkommens gehandelt werden. Sie behandeln die Grundideen des Ursprungs und wie der Ursprung in bestimmten Fällen bestimmt werden sollte, wie zum Beispiel:

Sie müssen mit der produktspezifischen Regel für ein bestimmtes Produkt gelesen werden.

Es ist wichtig, dass Sie mit allen allgemeinen Bestimmungen aus dem Text des Handels- und Kooperationsabkommens (TC) vertraut sind. In diesem Leitfaden werden jedoch einige der wichtigsten und komplexeren Elemente erläutert und Beispiele für deren Anwendung gegeben.

Diese beinhalten:

Es gibt zusätzliche Bestimmungen, die in dieser Anleitung nicht behandelt werden. Weitere Informationen zu allen allgemeinen Bestimmungen finden Sie im vollständigen Text des Handels- und Kooperationsabkommens.

Die relevanten Artikel des Handels- und Kooperationsabkommens sind:

Die Kumulierung ist ein wichtiger Bestandteil moderner Freihandelsabkommen. Es bietet ein System, das es ermöglicht, Ursprungsprodukte einer Partei so zu behandeln, als wären sie Ursprungsprodukte einer anderen Partei, wenn entschieden wird, ob eine Ware eine produktspezifische Regel erfüllen kann.

Dies bedeutet beispielsweise, dass Produkte oder Materialien mit Ursprung in der EU als Ursprungsprodukte des Vereinigten Königreichs betrachtet werden können, wenn diese Produkte im Vereinigten Königreich weiterverarbeitet oder in ein anderes Produkt integriert werden, bevor sie erneut in die EU exportiert werden.

Im Rahmen des Handels- und Kooperationsabkommens haben Exporteure nicht nur die Möglichkeit, Ursprungsmaterialien oder -erzeugnisse zu kumulieren, sondern auch die Verarbeitung oder Produktion von Materialien ohne Ursprungseigenschaft („vollständige bilaterale Kumulierung“).

Das bedeutet, dass bei der Entscheidung, ob eine Ware eine produktspezifische Regel erfüllen kann, alle im Vereinigten Königreich oder in der EU durchgeführten Vorgänge berücksichtigt werden.

Die vollständige bilaterale Kumulierung gilt für beide:

Wenn ein Exporteur Vormaterialien mit Ursprungseigenschaft oder mit Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft durchgeführte Produktionen kumulieren möchte, kann er die Kumulierung nur dann anwenden, wenn die in seiner Partei durchgeführten Be- oder Verarbeitungen über die Vorgänge hinausgegangen sind, die gemäß der „unzureichenden Verarbeitung“ des Handels- und Kooperationsabkommens als „unzureichend“ gelten ' Artikel.

Weitere Informationen finden Sie im Abschnitt über unzureichende Produktion. Dort finden Sie Links zur vollständigen Liste unzureichender Verarbeitungsvorgänge.

Wenn eine exportierte Ware ihre Ursprungseigenschaft durch die Anwendung der vollständigen bilateralen Kumulierung erlangt hat (z. B. wenn ein britischer Exporteur eine produktspezifische Regel erfüllt hat, indem er die Produktion von Materialien ohne Ursprungseigenschaft in der EU angerechnet hat), muss der Exporteur dieser Waren dies tun eine „Lieferantenerklärung“ vom Lieferanten der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft einholen.

Diese Erklärung könnte entweder in der in Anhang 6 (Lieferantenerklärung) des Handels- und Kooperationsabkommens festgelegten Form oder in einem gleichwertigen Dokument mit denselben Informationen erfolgen, in dem die betreffenden Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft ausreichend detailliert beschrieben werden, um ihre Identifizierung zu ermöglichen.

Erfahren Sie mehr über den Nachweis der Ursprungseigenschaft und die Beantragung eines ermäßigten Zollsatzes.

Angewandte Beispiele für die Kumulierung von Ursprungsmaterialien

HS-Code: 2002.90Produkt: gehackte TomatenRegel: Produktion, bei der alle verwendeten Materialien des Kapitels 7 vollständig gewonnen oder hergestellt sind

Die Regel verlangt, dass alle Materialien aus Kapitel 7 (essbares Gemüse sowie bestimmte Wurzeln und Knollen) im Vereinigten Königreich angebaut und geerntet werden. Mit der Kumulierung können britische Erzeuger jedoch EU-Tomaten der HS-Position 0702 (in der EU angebaut und geerntet) importieren und zu gehackten Tomaten verarbeiten.

Das Endprodukt kann dann als „Ursprungsprodukt“ zurück in die EU exportiert werden.

Dies ist möglich, weil (i) die Tomaten vollständig gewonnen wurden (durch Kumulierung) und (ii) der im Vereinigten Königreich durchgeführte Prozess des Zerkleinerns, Kochens und Einmachens der Tomaten als Kombination über eine unzureichende Verarbeitung hinausgeht (lesen Sie mehr über unzureichende Produktion). .

HS-Code: 8408Produkt: DieselmotorRegel: 50 % MaxNOM

Die Regel verlangt, dass die Engine maximal 50 % nicht-ursprüngliche Inhalte (Teile) enthält. Bei der Anwendung der Kumulierung können sowohl Inhalte aus der EU als auch Inhalte aus dem Vereinigten Königreich als „Ursprungsinhalte“ gezählt werden. Dies bedeutet, dass Hersteller nur Inhalte berücksichtigen müssen, die nicht aus dem Vereinigten Königreich oder der EU stammen.

Dies gibt den Herstellern größere Beschaffungsmöglichkeiten, da sie Motorteile im Vereinigten Königreich oder in der EU beziehen und beides bei der endgültigen Ursprungsberechnung berücksichtigen können.

Wenn beispielsweise ein im Vereinigten Königreich hergestellter Motor, der 2.000 £ kostet, eine Kurbelwelle und einen Kolben mit EU-Ursprung im Gesamtwert von 500 £ enthält, werden diese EU-Materialien zu 25 % auf den „Ursprungsinhalt“ des Motors angerechnet, wenn dieser in die EU reexportiert wird .

Angewandte Beispiele für die Kumulierung der Verarbeitung

HS-Code: 620520Produkt: Herrenhemden aus BaumwolleRegel: Weben kombiniert mit Konfektionierung einschließlich Zuschneiden des Stoffes

Die Regelung schreibt vor, dass die festgelegten spezifischen Prozesse (Weben sowie Konfektionierung einschließlich Zuschneiden von Stoffen) im Vereinigten Königreich durchgeführt werden müssen. Durch die Kumulierung der Verarbeitung können diese Prozesse jedoch zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU aufgeteilt werden.

Beispielsweise könnte das Weben des Stoffes in der EU erfolgen, während die Konfektionierung des Hemdes im Vereinigten Königreich erfolgen könnte. Das Endprodukt kann dann als „Ursprungsprodukt“ zollfrei zurück in die EU exportiert werden.

Relevanter Artikel zum Handels- und Kooperationsabkommen:

Ihre Waren werden als „vollständig gewonnen“ behandelt, wenn sie ausschließlich in einem Land hergestellt werden, für das ein Abkommen gilt, ohne Materialien aus einem anderen Land zu verwenden.

Für vollständig hergestellte Erzeugnisse gilt automatisch eine Vorzugsbehandlung. Diese Produkte sind im Artikel „Vollständig gewonnene Erzeugnisse“ aufgeführt. Sie sollten sich die vollständige Liste der Produkte ansehen, die für den Status „vollständig gewonnene Erzeugnisse“ und die Vorzugsbehandlung im Rahmen des Handels- und Kooperationsabkommens in Frage kommen.

Ein Handelsabkommen enthält eine Liste von Vorgängen, die, wenn sie an Materialien ohne Ursprungseigenschaft durchgeführt werden, als so geringfügige Verarbeitung gelten, dass sie allein nicht den Ursprungsstatus verleihen.

Selbst wenn ein Produkt seine produktspezifischen Regeln erfüllt und die einzige Verarbeitung, die an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft durchgeführt wurde, als „unzureichend“ aufgeführt ist, erhält dieses Produkt keinen Ursprungsstatus.

Bei der Ursprungskumulierung gilt die Kumulierung für diese Zwecke nicht – wenn die einzige im Vereinigten Königreich durchgeführte Verarbeitung eines Produkts unzureichend ist, entspricht es nicht den Ursprungsregeln, selbst wenn die Verarbeitung an Materialien mit EU-Ursprung durchgeführt wurde oder wenn eine Weiterverarbeitung (nicht ausreichend) erfolgte zuvor in der EU.

Die vollständige Liste der Prozesse, die keine Ursprungseigenschaft im Sinne des Handels- und Kooperationsabkommens haben, finden Sie in Artikel 43 „Unzureichende Produktion“. Der Abschluss eines oder einer Kombination der enthaltenen Prozesse reicht nicht aus, um den Ursprungsstatus zu verleihen.

Beispielsweise gelten „einfache Lackier- und Poliervorgänge“ oder „Schälen, Entsteinen und Schälen von Früchten, Nüssen und Gemüse“ nicht als bedeutende Herstellung und erlangen als solche nicht die Ursprungseigenschaft.

Einige der aufgeführten Vorgänge lassen sich eindeutig als unzureichende Vorgänge identifizieren, beispielsweise das Anbringen eines Etiketts am Produkt. Allerdings gibt es auch einige Vorgänge, die einer weiteren Beurteilung bedürfen, da sie den Begriff „einfach“ enthalten, beispielsweise „einfache Montage“.

Arbeiten gelten als „einfach“, wenn für die Durchführung dieser Arbeiten weder besondere Kenntnisse noch speziell hergestellte oder installierte Maschinen, Apparate oder Geräte erforderlich sind.

In diesem Abschnitt wurden anhand von Beispielen aus der Agrar- und Lebensmittelindustrie die unzureichenden Produktionsbestimmungen im Handels- und Kooperationsabkommen verdeutlicht.

Beispiele aus der Agrar- und Ernährungswirtschaft

HS-Code: 0406.20Produkt: geriebener KäseRegel: Produktion, bei der beides:

Käse wird aus der EU importiert und im Vereinigten Königreich gerieben. Der Prozess „Schneiden“ wird durch das Wort „einfach“ im Text zur unzureichenden Verarbeitung qualifiziert.

Wenn also der einzige Vorgang, der am Käse vorgenommen wird, das Reiben auf eine Art und Weise ist, die keine besonderen Fähigkeiten oder eine speziell für die Verarbeitung hergestellte oder installierte Maschine erfordert, dann hätte der geriebene Käse keinen Ursprung im Vereinigten Königreich.

Dies gilt auch dann, wenn der Eingangskäse andernfalls aufgrund der bilateralen Kumulierung als Ursprungskäse gelten würde.

HS-Code: 081190Produkt: gefrorene NüsseRegel: Produktion, bei der beides:

Bei unzureichender Verarbeitung können Nüsse aus der EU verwendet werden. Das gesamte Schälen von Nüssen ist ein unzureichender Prozess. Selbst wenn bei der Verarbeitung Maschinen zum Einsatz kommen, wird das Schälen als unzureichend für die Angabe der Herkunft angesehen. Dies liegt daran, dass das Qualifikationsmerkmal „einfach“ in diesem Fall nicht gilt.

Beispiel für hergestellte Waren

HS-Code: 9403Produkt: HolztischRegel: MaxNOM 50 %.

Ein Holzschreibtisch wird im Vereinigten Königreich zusammengebaut, indem eine Tischplatte ohne Ursprungseigenschaft an Tischbeinen ohne Ursprungseigenschaft befestigt wird (wobei ausschließlich Materialien ohne Ursprungseigenschaft verwendet werden). Diese Materialien machen 40 % des Ab-Werk-Preises des Endprodukts aus (die restlichen 60 % entfallen auf andere Kosten, zum Beispiel Arbeit und Marke).

Obwohl das Endprodukt die produktspezifischen Ursprungsregeln erfüllt (da die Materialien ohne Ursprungseigenschaft weniger als die maximale 50 %-Grenze für Inhalte ohne Ursprungseigenschaft ausmachen), gilt es nicht als Ursprungsprodukt im Vereinigten Königreich, wenn die einzige Verarbeitung erforderlich ist Ort im Vereinigten Königreich wird als „einfache Versammlung“ eingestuft (siehe Artikel 43 (o)).

Dies wäre selbst dann der Fall, wenn entweder die Schreibtisch- oder Tischbeine oder beide aus der EU stammten, da eine bilaterale Kumulierung unter diesen Umständen nicht anwendbar wäre.

Wenn jedoch ein Holzschreibtisch im Vereinigten Königreich zusammengebaut wird, indem eine Tischplatte ohne Ursprungseigenschaft an Tischbeinen mit Ursprung im Vereinigten Königreich befestigt wird, würde dies als über eine unzureichende Verarbeitung hinausgehend gewertet.

Wie im ersten Szenario würde die Tabelle die produktspezifischen Ursprungsregeln erfüllen (maximal 50 % Nicht-Ursprungsanteil). Unter diesen Umständen würde die Tabelle als „mit Ursprung im Vereinigten Königreich“ gelten, da sie Vorleistungen mit Ursprung im Vereinigten Königreich enthält, die zwangsläufig einer mehr als unzureichenden Verarbeitung unterzogen wurden.

Relevante Artikel des Handels- und Kooperationsabkommens:

Toleranz ist eine Lockerung der Ursprungsregeln unter bestimmten Voraussetzungen. Dies bedeutet, dass ein Produkt, auch wenn es seine produktspezifischen Vorschriften nicht erfüllt, dennoch Ursprungseigenschaft haben kann, wenn bei der Herstellung dieses Produkts nur eine begrenzte Menge an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft verwendet wird.

Die Toleranz kann nur auf bestimmte Arten produktspezifischer Regeln angewendet werden.

Beispielsweise kann eine Toleranz angewendet werden, wenn eine „Änderung der Zolltarifposition“-Regel verwendet wird – diese Regel verhindert normalerweise die Verwendung von Nicht-Ursprungsmaterial aus derselben Zolltarifposition (auf 4-stelliger Ebene) wie das Endprodukt. Die Anwendung einer Toleranz bedeutet, dass eine geringe Menge an nichtursprungseigenem Inhalt derselben Position verwendet werden kann und das Produkt als Ursprungserzeugnis betrachtet wird, solange die Gesamtmenge des im Produkt verwendeten nichtursprunglichen Materials die Grenzwerte nicht überschreitet.

Wenn eine produktspezifische Regelung vorschreibt, dass das Endprodukt vollständig hergestellt sein muss oder dass ein Wertschwellenwert eingehalten werden muss, kann keine zusätzliche Toleranz angewendet werden. Wenn jedoch eine Regel verlangt, dass die bei der Herstellung des Endprodukts verwendeten Materialien vollständig gewonnen werden müssen, kann für diese Materialien eine Toleranz gelten (wenn eine kleine Menge dieser Materialien nicht vollständig gewonnen werden könnte).

Das Handels- und Kooperationsabkommen erlaubt eine Toleranz von 15 % des Gewichts des Endprodukts für Agrar- und Lebensmittelerzeugnisse und 10 % des Wertes des Endprodukts für Industrieerzeugnisse (außer Bekleidung und Textilien).

Für Textil- und Bekleidungsprodukte der Kategorie HS50-63 gelten bestimmte Toleranzschwellen, die in den Anmerkungen 7 und 8 (Seite 1014 bis 1019) des Anhangs 2 (Einleitung zu den produktspezifischen Ursprungsregeln) aufgeführt sind.

In diesem Abschnitt finden Sie Beispiele aus der Agrar- und Lebensmittelindustrie sowie der Herstellung, die die allgemeinen Toleranzregeln im Rahmen des Handels- und Kooperationsabkommens veranschaulichen.

Beispiele aus der Agrar- und Ernährungswirtschaft

HS-Code: 0813.50Produkt: Mischungen aus Trockenfrüchten und NüssenRegel: Produktion, bei der beides:

Der Regel zufolge müssen essbare Früchte und Nüsse sowie Schalen von Zitrusfrüchten oder Melonen (Kapitel 8) im Vereinigten Königreich oder in der EU angebaut oder geerntet werden (mittels bilateraler Kumulierung). Außerdem ist es erforderlich, dass Zucker ohne Ursprungseigenschaft (Positionen 17.01 und 17.02) höchstens 20 % des Gewichts des Erzeugnisses ausmachen darf.

Die Toleranzregel erlaubt die Verwendung von Zutaten ohne Ursprungseigenschaft, die durch die Regel verboten sind, in diesem Fall essbare Früchte und Nüsse oder andere Produkte gemäß Kapitel 8, allerdings darf das Gesamtgewicht der Materialien ohne Ursprungseigenschaft 15 % des Nettogewichts nicht überschreiten des Produkts.

Dies würde es dem Endprodukt (Mischungen aus Trockenfrüchten und Nüssen) ermöglichen, Ursprungseigenschaft zu erlangen.

Für Zucker würde in diesem Beispiel keine Toleranz gelten, da dieser bereits einer Gewichtsbeschränkung unterliegt.

HS-Code: 1509Produkt: OlivenölRegel: Produktion, bei der alle verwendeten pflanzlichen Materialien vollständig gewonnen werden

Gemäß der Regel müssen in Olivenöl verwendete Oliven im Vereinigten Königreich (oder in der EU durch Kumulierung) angebaut oder geerntet werden. Die Toleranzregel erlaubt die Verwendung von Oliven ohne Ursprungseigenschaft (deren Verwendung bedeuten würde, dass die Ursprungsregel nicht eingehalten wird), wenn das Gesamtgewicht der Oliven ohne Ursprungseigenschaft 15 % des Nettogewichts des Produkts nicht überschreitet.

Dies würde es ermöglichen, dass das Endprodukt (Olivenöl) die Ursprungseigenschaft erhält.

Beispiel für hergestellte Waren

HS-Code: 9503 Produkt: PuppenRegel: CTH (Material ohne Ursprungseigenschaft, das bei der Herstellung einer Puppe verwendet wird, muss aus einer anderen Position als die Puppe stammen)

Puppenaugen fallen in die gleiche Rubrik wie eine Puppe.

Die Regel besagt, dass alle Teile, die keine Ursprungseigenschaft haben, unter eine andere Position als das Endprodukt fallen müssen, was bedeutet, dass die Augen der Puppe Ursprungsware sein müssen, damit die endgültige Puppe Ursprungsware ist.

Unter Anwendung der Toleranzregel dürfen jedoch Puppenaugen ohne Ursprungseigenschaft verwendet werden, die 10 % oder weniger des Ab-Werk-Preises der Puppe ausmachen, und die endgültige Puppe würde dennoch als Ursprungspuppe gelten.

Das gesamte Material ohne Ursprungseigenschaft derselben Position wie die Puppe darf nicht mehr als 10 % des Ab-Werk-Preises der Puppe ausmachen.

Relevanter Artikel zum Handels- und Kooperationsabkommen:

Bei der Herstellung eines Produkts können vertretbare Materialien mit und ohne Ursprungseigenschaft verwendet werden, ohne dass sie während der Lagerung physisch getrennt werden, wenn eine buchhalterische Trennungsmethode verwendet wird.

Fungible Materialien sind Materialien, die von gleicher Art und gleicher Handelsqualität sind, die gleichen technischen und physikalischen Eigenschaften aufweisen und hinsichtlich ihrer Herkunft nicht voneinander unterschieden werden können.

Ein Beispiel für ein fungibles Material ist Zucker. „Ursprungszucker“ und Zucker ohne Ursprungseigenschaft sind austauschbar und können daher zusammen gelagert werden, und die bei der Herstellung eines Endprodukts verwendeten Mengen können durch Buchhaltungsmethoden verwaltet werden. Dies ist besonders hilfreich, wenn Unternehmen ihre Materialien ohne Ursprungseigenschaft auf einen bestimmten Schwellenwert beschränken müssen.

Darüber hinaus erlaubt das Handels- und Kooperationsabkommen, dass fungible Produkte der HS10, 15, 27, 28, 29, Positionen 3201 bis 3207 und Positionen 3901 bis 3914 vor der Ausfuhr in einer Charge gelagert werden, ohne physisch getrennt zu werden, wenn eine Buchführungstrennungsmethode verwendet wird.

Fungible Produkte können ohne weitere Verarbeitung exportiert werden, sofern der Bestand an Ursprungsmaterialien ausreicht, um die exportierte Produktmenge zu decken.

Dies bedeutet beispielsweise, dass britische Hersteller von Ethylen (HS2901) Ursprungs- und Nicht-Ursprungsethylen vor dem Export in die EU im selben Tank lagern können, wenn eine buchhalterische Trennungsmethode verwendet wird.

Britische Hersteller müssen sicherstellen, dass die Menge an Materialien oder Produkten, die durch buchhalterische Trennung den Ursprungsstatus erhalten, nicht die Menge übersteigt, die durch physische Trennung den Ursprungsstatus erhalten würde.

Die Buchführungstrennung beinhaltet die Anwendung eines Bestandsverwaltungssystems, das:

Beispiele aus der Agrar- und Ernährungswirtschaft

HS-Code: 1806Produkt: SchokoriegelRegel: CTH, vorausgesetzt, dass alle verwendeten Materialien gemäß Kapitel 4 vollständig gewonnen oder hergestellt sind und entweder:

Für dieses Produkt kann die Buchhaltungstrennung verwendet werden, um die Menge der fungiblen Materialien (Zucker) im Endprodukt (Schokoriegel) zu verwalten. Es wäre nicht erforderlich, nachzuweisen, dass jedes einzelne Produkt innerhalb der Schwellenwerte liegt. Ein Bestandsverwaltungssystem könnte verwendet werden, um nachzuweisen, dass der mit den Zollbehörden vereinbarte Schwellenwert bei einer Reihe von Sendungen erreicht wurde.

Wenn Unternehmen im Laufe des Jahres eine Mischung aus Zucker mit und ohne Ursprungseigenschaft verwendet haben, müssen sie nicht sicherstellen, dass bei jedem einzelnen Produkt (Tafelschokolade) der Schwellenwert für Nicht-Ursprungszucker den Grenzwert (40 % des Gewichts) nicht überschreitet Endgewicht des Produkts) – sondern über einen bestimmten Zeitraum und eine bestimmte Anzahl exportierter Schokoriegel (basierend auf einer Vereinbarung mit der britischen Zollbehörde), dass der Schwellenwert den Grenzwert für alle unter Präferenz exportierten Schokoriegel nicht überschreitet.

HS-Code: 1001.11Produkt: WeizensamenRegel: Produktion, bei der alle verwendeten Materialien des Kapitels 10 vollständig gewonnen sind.

In diesem Beispiel wird die Buchhaltungstrennung auf Produktebene verwendet, um fungible Produkte zusammen zu lagern.

Mithilfe der buchhalterischen Trennung kann die Menge der zu exportierenden fungiblen Produkte (Weizensamen) verwaltet werden.

Es wäre nicht notwendig zu beweisen, dass alle Weizensamen vollständig gewonnen wurden. Mithilfe eines Bestandsverwaltungssystems könnte im Rahmen einer mit den Zollbehörden vereinbarten Anzahl von Sendungen nachgewiesen werden, dass die Menge an zollfrei exportiertem Weizensaatgut nicht die verfügbare Menge an Ursprungsweizensaatgut übersteigt.

Wenn Sie also im Laufe des Jahres eine Mischung aus Weizensaatgut mit und ohne Ursprungseigenschaft exportieren, müssen Sie nicht sicherstellen, dass das gesamte Weizensaatgut seinen Ursprung hat, sondern vielmehr über einen bestimmten Zeitraum und eine bestimmte Menge an Weizensaatgut (basierend auf Vereinbarung). mit der Zollbehörde des Vereinigten Königreichs), dass die Menge des zollfrei ausgeführten Produkts nicht die Menge des gelagerten Ursprungsprodukts übersteigt.